Anos 60 e 70: desilusãoEm diversos países havia, além da repressão oficial, a tolerância dos regimes autoritários em relação às acções ilegais de grupos paramilitares. Por outro lado, nos anos 70 a actividade dos grupos terroristas atingia o seu ponto máximo. Era uma época de questionamento dos valores tradicionais e do "velho modo" de fazer política, nos dois blocos. O escândalo de Watergate, em 72, e a derrota dos Estados Unidos na Guerra do Vietname, reconhecida em 75, acentuaram a decadência da ordem política internacional.Na África, a independência havia sido conquistada em diversos países. Inúmeras guerras tribais estimularam o tráfico de armas e a formação de grupos paramilitares. Na Europa, grupos separatistas, como o IRA e a ETA, radicalizavam as formas de luta. E no Médio Oriente o fervor religioso estimulava o surgimento de grupos extremistas.
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